El Ministerio de Comercio (MOFCOM) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) de China han emitido el Anuncio n.º 48, un cambio regulatorio significativo que añade 40 tecnologías —incluyendo 23 relacionadas con la inteligencia artificial— al Catálogo de Tecnologías Prohibidas o Restringidas para la Exportación de la nación. Aunque China ha regulado previamente tecnologías relacionadas con la IA, como los algoritmos de recomendación personalizada, este nuevo borrador representa la primera vez que el gobierno establece umbrales técnicos explícitos para los modelos de IA de frontera. Los controles se dirigen a componentes centrales como los pesos de los modelos, los checkpoints, el código fuente y el conocimiento sobre la optimización del entrenamiento y la inferencia.

Las regulaciones definen el estatus de 'frontera' utilizando tres métricas específicas: un modelo debe cumplir al menos uno de los siguientes requisitos para ser restringido: una capacidad de cómputo de entrenamiento de al menos 10^26 FLOPs, un recuento de parámetros de al menos 2 billones, o una posición en el top 10 global en clasificaciones de evaluación pública o volumen de llamadas. Más allá de los modelos en sí, el anuncio introduce controles sobre agentes de IA, dirigidos específicamente a las capacidades de planificación, coordinación multiagente y uso de herramientas. Por ejemplo, la planificación de agentes está restringida si logra una cadena de subtareas de 20 pasos con una precisión de descomposición superior al 80%. Además, las reglas prohíben la exportación de capacidades cibernéticas ofensivas habilitadas por IA, como la generación automatizada de código malicioso y las técnicas de evasión adaptativa.

Una distinción crítica en el nuevo marco es la diferencia entre el acceso a servicios y la custodia de la tecnología. Las directrices de MOFCOM sugieren que el uso de un modelo a través de una API, una interfaz web o Software como Servicio (SaaS) no se considera como la exportación de un modelo grande. Sin embargo, el despliegue local de un modelo restringido en infraestructura fuera de China —una opción común para organizaciones que priorizan la soberanía de los datos— sí activa los requisitos de gestión de exportación. Esto crea un panorama de cumplimiento complejo para las corporaciones multinacionales, ya que las reglas también capturan las transferencias de propiedad, los acuerdos de licencia e incluso el intercambio de código dentro de un mismo grupo. Si bien el gobierno afirma que estas medidas tienen como objetivo prevenir la 'difusión incontrolada' mientras protegen la cooperación legítima, la clasificación de 'top 10 global' sigue siendo un criterio subjetivo, ya que el anuncio no especifica qué organismos de clasificación o métricas son autoritativos para determinar el estatus de un modelo.